תיאור
תגיות: תיכוניים, התיישבותיים/קיבוציים
תקציר: "בתי-ספר מוחזקים" הם חטיבות עליונות באזורי עדיפות לאומית, שעבורן הועברו לבעלויות של בתי-ספר כ-150 מליון ₪ מדי שנה. בשנתיים האחרונות צומצמו התקציבים מאד.
על-פי לשון החוק, מטרת המוחזקותהיא:
לתת מענה לַצרכים המיוחדים של בתי-ספר הנמצאיםבפריפריה הגיאוגרפית והחברתית, באמצעות מימון הוצאות מיוחדות, שאינן מכוסות בשכרהלימוד הרגיל, על מנת להביא את תלמידיהם להשיג תעודת בגרות איכותית.ההקצבהמיועדת לצורכי קידום ההוראה בחטיבות העליונות, תוך התכוונות ללימודים לצורך היבחנותבבחינות הבגרות.
משרד החינוך מעניק תוספת תקציב למוסדות העומדים בתנאי הסף הבאים:
1. במוסדהחינוך לומדים תלמידים בכתות ט' עד י"ב או י' עד י"ב.
2. מוסד החינוך הינו בעלרישיון כדין ומקבל תקצוב שכר לימוד (שכ"ל.
3. מוסד החינוך מגיש תלמידים לבחינותהבגרות, יש לו הכרה בציונים השנתיים והוא זכאי לקבל גמול בגרות מלא (רמה.
4. מוסד החינוך מקיים מגוון של מקצועות הלימוד, כהגדרתו לצורך תקצוב שכרלימוד בחטיבה העליונה.
5. במוסד החינוך לומדים 90 תלמידים ומעלה אך לא יותר מ– 1,000 תלמידים.
6. מס' התושבים ברשות בו נמצאמוסד החינוך קטן מ- 60,000.
אולם בפסק דין שניתןבבג"ץ 11163/03 ביום 27.02.2006– בעקבות פנייה של ועדת המעקב העליונה של ערביי ישראל, ראש הממשלהואחרים – נפסלה מפת העדיפות הלאומית בחינוך. נקבע כי סיווג אזורי עדיפות לאומית בכלהנוגע לנושא החינוך מפלה ופוגע בשוויון, וכי על משרד החינוך להפסיק להשתמש בפרמטרשל עדיפות לאומית להקצאת משאבים שונים. תוצאת החלטה זו של בג"ץ היתה פיטורי 1500 מורים באותם אזורים.
מן ההחלטה יצאו נפגעות כ-60 רשויות מקומיות, שאף השביתו את הלימודים (ב-12.6.2007), כיון שבמרוצת השנים הפך התקציב לבסיס שבלעדיו בתי-הספר מתקשים לפעול. פסיקת בג"ץ החליטה להפסיק להעדיף את אותם ישובים חלשים והורתה למשרד החינוך להפסיק את חלוקת תקציב המוחזקות ולקבוע קריטריונים חדשים ושוויוניים יותר לחלוקה תקציבית. המשמעות: על המדינה לתקצב באופן דומה גם בתי-ספר בישובים ערבים. משרד החינוך הודיע על השינוי במכתב שנשלח לכ-60 רשויות בפריפריה ב-29 במאי 2007, יומיים בלבד לפני התאריך האחרון שבו ניתן לפטר מורים על פי הסכמי העבודה הקיבוציים. המהלך החדש כולל עלייה במספר בתי-הספר העל-יסודיים שיקבלו תמיכה: 245 מוסדות לעומת 144 בשנים קודמות, שפירושו פחות תיקצוב לכל מוסד. ההפחתה היא בשיעור של 50% בערך מתקבולי המוחזקות שניתנו במשך כ-20 שנה, ובתי-הספר שנפגעו נדרשו לבצע קיצוץ גדול בהוצאותיהן.
במקביל מגבשים במשרד החינוך, על-פי הודעתו, תוכנית לעידוד מעבר של עובדי הוראה לפריפריה. יישובים רבים בפריפריה סובלים ממחסור גדול במורים, במיוחד מורים מקצועיים לאנגלית, מתמטיקה ופיזיקה. בעבר כבר נקבעו תמריצים הכוללים השתתפות בשכר דירה, קידום בוותק לצורכי שכר והטבות נוספות. טרם נקבע סופית אילו הטבות בדיוק ייכללו בתוכנית החדשה, אך הן יהיו מושתתות על ההטבות שניתנו בעבר.
כתובת: משרדהחינוך, המינהל לכלכלה ותקציבים,רחובשבטיישראל34ירושלים,מיקוד 91911. טלפון: 02-5602253.