פטור, מוסדות

תגיות: מוכרים שאינם רשמיים, חינוך חרדי, יסודיים

תקציר: מוסדות של המגזר החרדי לתלמידי בית-הספר היסודי. במסגרת זאת לומדים הבנים בתלמודי תורה (ת"תים), במוסדות שמתנהלים עם פיקוח מצומצם בלבד של משרד החינוך.

מוסדותהחינוךהחרדייםנחלקיםלמוסדותמוכריםשאינםרשמייםולמוסדות"פטור".  בחינוך היסודילומדיםרובהבניםבתלמודיתורה(ת"תים(, שהםמוסדותפטור,ואילוהבנותלומדות בבתי-ספריסודייםלבנות,שהםבתי-ספרמוכריםשאינםרשמיים. משמעות ה"פטור" היא,שהעמותותשלתלמודיתורה(ת"תים(, מתנהלותבלאפיקוחשוטףשלמשרדהחינוך. מערכתהחינוךהכירהבהםכמוסדות הפטוריםממילויהתנאיםהכללייםשלמערכתהחינוך,ונקבעולהםתנאיםמיוחדיםהפוטרים אותםממילויהוראותחוקלימודחובה. על-פי נתוני משרד החינוך ישנם כ-190 מוסדות פטור, כולם בתי-ספר יסודיים.

הגורם במשרד  החינוך המטפל במוסדות הפטור הוא אגףא', חינוךמוכרשאינורשמי )חינוךחרדי(. בחודש פברואר 2010 הוציא האגף נוהלהגשתבקשהלאישורלפתיחהולקיום מוסדותפטורלשנתתשע"א.

אתר: http://meyda.education.gov.il/files/Owl/Hebrew/Nehalim/Noal04.pdf.

הת"תים, שהם מוסדות פטור, קשורים לשתי רשתות – החינוך העצמאי ומעיין החינוך התורני – ומקבלים באמצעותן את ההקצבות שמשרד החינוך מקצה להם, אולם הם (הת"תים) מאוגדים כעמותות נפרדות ואינם חלק מן הרשתות. רוב הת"תים הם מסגרות לימוד המיועדות לבנים מהמגזר החרדי. בשנת 2008 היה מספר תלמידי הפטור ביסודי כ-44,000 בנים, כ-20% מכלל התלמידים, או 27.5% מכלל התלמידים היהודיים.

ב-21 במאי 2007 התקבל בכנסת תיקון מס' 7 לחוק חינוך ממלכתי התשי"ג–1953, "חוק נהרי", אשר הוסיף לחוק המקורי את סעיף 11א – "השתתפות רשות מקומית בתקציבי מוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים". על-פי סעיף זה, רשות מקומית תשתתף בתקציבי מוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים לפחות בשיעור זהה לשיעור ההשתתפות של המדינה בתקציבי מוסדות אלה.

ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה ב-22.6.08 גם את הצעת "חוק החינוך החרדי" המסדירה אתתקציבי מוסדות החינוך החרדי במסגרת חוק חינוך ממלכתי. מדובר בתיקון המסדיר אתהמנגנונים להעברה תקציבית אל מוסדות החינוך החרדי המכונים – "מוסדות חינוכייםתרבותיים ייחודיים". הצעת החוק אינה מתנה מתן רישיון למוסד חרדי בהוראת תוכנית ליבה, אלארק בקבלת התנאי כי תוכנית הלימודים ואורח הפעילות במוסד החרדי לא תהיה מנוגדתלמטרות החינוך הממלכתי, בהן "הנחלת העקרונות שבהכרזה על הקמת מדינת ישראל וערכיה שלמדינת ישראל במדינה יהודית ודמוקרטית, פיתוח יחס של כבוד לזכויות האדם, לחירויותהיסוד, לערכים דמוקרטיים, שמירת החוק, תרבותו ולהשקפותיו של הזולת, וכן חינוךלחתירה לשלום ולסובלנות ביחסים בין בני אדם ובין עמים". מכל מקום, מוסדות הפטור אינם נתונים לפיקוח של משרד החינוך, אינם מלמדים את תכנית הבסיס (הליבה) – ומקבלים תקציבים בהתאם לחוקים הנזכרים לעיל.

בכנס חינוכי שהתקיים בל"ג בעומר תש"ע אמר ראש עיריית ת"א, רון חולדאי:

הארץ שינתה את פניה,  ובשנים האחרונות קרו כאן בתחום החינוך דברים שליליים ומסוכנים, שחובה להלחם בהם עד שיבואו על תיקונם. בסִדרה של חוקים שנחקקו בשיטת הסלאמי, איפשר המחוקק הישראלי את כרסום החינוך הממלכתי. היום מדינת ישראל היא כנראה המדינה היחידה בעולם שבה החינוך הפרטי ממומן על ידי הציבור – בלי שהוא יידרש לקבל על עצמו מינימום של תביעות חינוכיות, החיוניות לעתידה של החברה. …בכוחם של לחצים פוליטיים, בשם הרב-תרבותיות וסיסמאות מתקדמות אחרות – מדינת ישראל מממנת ומטפחת ציבורים שלמים של מתבדלים ואם תרצו בורים, שמספרם הולך וגדל בקצב מבהיל המסכן את חוסננו החברתי והכלכלי.

הדברים הללו פתחו, כצפוי, דיון ציבורי נרחב ונרגש על מימון מוסדות חינוך שאינם כפופים לתוכנית ליבה ממלכתית, נושא שהוא בעיקרו פוליטי ולא חינוכי.

כתובת: אגף בכיר לחינוך מוכר שאינו רשמי במשרד החינוך, בנין לב רם, רח' שבטי ישראל 34, ירושלים 91911.  טלפונים: 02-5604182/2934. האתר: www.education.gov.il.

מרכז המידע של האגף לפניות ותלונות הציבור: 1-800-250025.